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教育部:扩大高校专业设置自主权 加强经费使用管理
2017-04-07 11:30:58 来源:

  据教导部网站消息,教导部有关部分负责人日前谈及加快推动高等教导范畴“放管服”改革表示,落实和扩大年夜高校办学自立权,支撑高校依法自立设置专业;同时,要完美和加强高校经费应用治理。

  近日,教导部等部分结合印发了《关于深化高等教导范畴简政放权放管结合优化办事改革的若干看法》(以下简称《看法》),提出加快推动高等教导范畴“放管服”改革。为此,教导部有关部分负责人就《看法》有关情况答复了记者提问。

材料图:3月31日,天津,南开大年夜学体育场上一片欢声笑语,来自40余国的600多名留学生进行一场“别样”的活动会,独具“中国味”的比赛项目让他们全情投入。中新社记者 张道正 摄  材料图:3月31日,天津,南开大年夜学体育场上一片欢声笑语,来自40余国的600多名留学生进行一场“别样”的活动会,独具“中国味”的比赛项目让他们全情投入。中新社记者 张道正 摄

  1、出台《看法》的背景和目标是什么?

  近日,经国务院赞成,教导部、中心编办、成长改革委、财务部、人力资本社会保障部结合印发了《看法》。当前,我国高等教导进入内涵式成长阶段,改革进入攻坚期和深水区,必须要加快推动高等教导范畴“放管服”改革,废除束缚高等教导改革成长的体系体例机制障碍,进一步向处所和高校放权,给高校松绑减负、简除烦苛,绕揭捉?校拥有更大年夜办学自立权,激发广大年夜教授教化科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性,培养镟符社会主义现代化扶植须要的各类立异人才,培养国际竞争新优势。是以,出台《看法》异常须要:

  一是中心的明白请求。党的十八大年夜和十八届二中、三中全会提出,要深化行政体系体例改革,强调改变┞服府本能机能是深化行政体系体例改革的核心;要进一步简政放权,深化行政审批轨制改革,最大年夜限度削减中心当局对微不雅事务的治理。

  二是深化高等教导综合改革的重要举措。近年来,高等教导在人才培养体系体例、现代大年夜学轨制、办学体系体例、推动管办评分别等多方面改革取得很大年夜进展。因为我国高等教导处在社会转型和高等教导转型成长互相叠加的汗青时代,高等教导综合改革仍存在诸多体系体例机制障碍。在当前周全进步高等教导质量、切实袈漩强科研立异才能、兼顾推动“双一流”扶植的新形势下,加快推动“放管服”改革变得尤为急切。

  三是落实和扩大年夜高校办学自立权的必定请求。进步高等教导质量,必须明白高校办学主体地位、落实办学自立权。高等教导深化改革和促进成长中,不合程度地碰到了学科专业、编制、岗亭、进人用人、职称评审、薪酬分派、经费应用治理等方面的深层次问题,须要经由过程“放管服”的综合性改革,切实落实《高等教导法》规定的高校办学自立权,激发高校活力。

  自1981年《学位条例》实施以来,国务院学位委员会先后组织了多次学位授权审核,根本建立了覆盖各地区、学科门类齐备、学术学位与专业学位并重的学位授权体系。当前,我国研究生教导已迈入新的汗青阶段,“办事需求、进步质量”已成钪咖位与研究生教导改革成长的主线,研究生教导成长的新形势和新义务,须要进一步深化学位授权审核改革。一是凸起质量标准主导感化,进一步细化学位授权审核各类申请根本前提,加强申请前提与研究生培养的连接,严格按照申请根本前提依法依规实施授权审核。对一些承担国度重大年夜科研义务、相符学位授予标准的高校,新增硕士博士学位授权,可不再请求培养年限。二是进一步明白了省级学位委员会的授权审核职责。强化省级兼顾,明白由省级学位委员管帐划本区域学位授予单位和学位授权点的成长和扶植,肯定成长重点,审批本地区学士学位授予单位及授权专业,组织实施本地区硕士学位授权审核和博士学位授权初审。三是进一步扩大年夜高校办学自立权,放权部分具备前提的高校自立开展新增博士硕士学位点评审,摸索设置新兴交叉学科学位点。四是强化学位授权审核与研究生教导质量评价、资本设备、培养质涟谕学位授权点评估的有效连接,加强授权审核工作的过程治理。近日,国务院学位委员会印发了《博士硕士学位授权审查究法》。

  二是对高教范畴放管服改革具有高度共鸣。此次高教范畴放管服改革涉及到学科专业、编制、岗亭、进人用人、职称、薪酬、经费、资产治理等诸多方面。各相干部分多次研究沟通和调和相干改革思路与举措,《看法》经国度教导体系体例改革引导小组第20次会议审议。各部分对深化高教范畴放管服改革均表示懂得与支撑。部分杀青一致看法后,《看法》经国务院赞成后印发。

  三是与有关改革文件有机连接。《看法》特别留意处理好与中心层面已经出台的新文件的调和关系,处理好与处所已经先行推动的改革举措的关系,处理好立异改革与现行体系体例、治理方法的过渡连接关系。关于科研、采购、外事等方面,近期已经宣布实施的司法和政策文件已经作出明白规定,《看法》调剂了内容定位,不再反复规定。

  大年夜2016年4月到2017年4月,大年夜研究草拟到五部分结合宣布,用了一年的时光。总结《看法》制订的过程和情况,有如许几个特点:

  四是有针对性的改革举措和亮点多。《看法》既有冲破性的改革,也有现行政策的完美。《看法》提出积极摸索实施高校人员总量治理,为改革现行编制治理方法供给了政策根据和改革通道;明白将职称评审权下放到高校,标记住完全撤消了行政治理部分对高校传授和副传授职称评审权的审批,落实和扩大年夜高校办学自立权。《看法》还对学科专业、进人用人、薪酬、经费等方面的改革举措做了规定。

材料图:学子齐声诵读中医药经典和清明颂文。 王昊阳 摄

本文标题:教育部:扩大高校专业设置自主权 加强经费使用管理

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