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普及高中阶段教导是“十三五”时代我国教导事业成长的重要目标义务。日前，教导部等4部分结合印发关于《高中阶段教导普及攻坚筹划（2017-2020年）》（以下简称《攻坚筹划》），对如期实现2020年普及高中阶段教导的目标进行了安排。须要留意的是，普及高中阶段教导并非延长义务教导，两者有着本质差别，将高中纳入义务教导的前提今朝还不具备。
一方面，基于我国九年义务教导的成长实际，夯实基本比将高中纳入义务教导更切实际。因为义务教导总体成长程度还不高，中西部地区面对的艰苦和问题更凸起，促进城乡一体化成长和均衡成长也还有很长的路要走。相对于将高中纳入义务教导，当前重中之重的义务是巩固进步九年义务教导程度，推动义务教导均衡成长。
另一方面，基于我国高中教导的成长实际，推动普及比将高中纳入义务教导更切实际。环绕“实现更高程度的普及教导”这一计谋目标，进一步加大年夜普及攻坚力度，是高中教导面对的紧急义务。如不雅要将高中纳入义务教导，则意味着高中教导要同时实现强迫、免费和普及，今朝显然不具备如许的前提。
第一，大年夜“强迫”的请求看，将高中教导作为强迫教导的前提还不具备。义务教导是国度同一实施的所有适龄儿童、少年必须接收的教导。如不雅将高中纳入义务教导，势须请求初中卒业生在完成初中学业后必须接收高中教导。大年夜高中教导成长的┞符体情况看，解决经费保障程度较低，一些处所高中教导资本严重不足的问题仍需付出巨大年夜尽力。值得存眷的是，即使高中教导资本已经异常充分，初中卒业生是否依然可以在升学与就业长进行自立选择，而不受强迫性束缚，这本身也是一个值得深刻研究的问题，世界上大年夜部分国度没有将高中纳入义务教导，就有这方面身分的┞峰酌。
第二，大年夜“免费”的请求看，实现高中教导周全免费的前提还不具备。今朝我国高中教导经费广泛缺乏，“补短板”的义务仍然十分艰苦，所需投入经费的处所还很多。如：高中黉舍公用经费广泛不足，部分处所甚至出现难以保持黉舍订常运转的情况，黉舍债务包袱较重，高中教导成长依然面对较大年夜艰苦。也正因如斯，《攻坚筹划》提出：各地要完美财务投入机制，抓紧建立完美中等职业黉舍生均拨款轨制和通俗高中生均拨款轨制。要按照非义务教导阶段受教导者合理分担教导成本的请求，肯定膏火标准，严格膏火标准调剂法度榜样，建立动态调剂机制。各地要制订通俗高中黉舍债务了偿筹划。就高中免费而言，大年夜国度层面推动高中免费弗成能一蹴而就，须要整体设计、分步实施。在“十三五”时代，率先对建档立卡的家庭经济艰苦学生实施通俗高中免除学杂费，恰是表现了如许一种思路。将有限的教导经费用于最艰苦、最急需的群体和范畴，也是一种量力而行的选择。
即便今朝一些处所实施了高中免费教导，也不等同于将高中纳入了义务教导，因为延长义务教导年限须要经由立法法度榜样。同时，大年夜处所层面推动高中免费也要本着量力而行的立场，弗成急于求成。正如陈宝生部长在十二届全国人大年夜五次会议消息中间举办的记者会上所说的：我们如今仍处在社会主义初级阶段，办任何工作都要大年夜初级阶段最大年夜的国情出发，不办那些超出成长阶段的工作。是不是要免费，要大年夜实际出发，量力而行，精准发力，保障公平。
第三，大年夜“普及”的请求看，实现普及高中阶段教导目标仍需攻坚克难。固然近年来高中阶段教导的普及程度赓续进步，但普及义务依然艰苦，凸起表示为：部分处所高中阶段教导普及程度依然较低，很多处所距有质量的普及仍存在较大年夜差距。如期实现普及高中阶段教导目标，真正实现有质量的普及，必须找准凸起问题，聚焦脆弱环节，集中力量保根本、补短板、促公平。《攻坚筹划》就若何做好普及攻坚工作作出具体安排，并请求在扩充资本、优化构造、进步质量和完美机制等方面取得新的冲破。
总之，普及教导与义务教导不克不及划等号。推动普及高中阶段教导，并非延长义务教导；经由攻坚克难如期实现普及目标，高中也不会是以就成了义务教导，对此要有清醒熟悉和把握。
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