“你在为生第二个宝宝罚款犯愁吗？你在为宝宝不能上户口忧虑吗？……香港生子热线将帮你解除烦恼。”最近，类似这样的小广告通过网络、手机等途径越来越多地进入市民视野。很多市民不禁发问：赴港生子有那么容易吗？赴港生“二胎”算是超生吗？

　　近日，尹某、龚某夫妇就因为赴港超生被罚了25万元的社会抚养费。针对相关问题，法官、计生委工作人员等纷纷作答，其实赴港生子并不是这么简单。

　　2007年4月，尹某、龚某夫妇生育下一男孩，新生儿的降临给家庭带来了无限的欢乐，可是时间久了夫妻二人还想再生一个，求子心切的夫妻想出了“赴港超生”的办法。

　　为了保险起见，2008年，两人还分别取得尼日尔共和国的永久居留证。终于，2009年3月在香港沙田国际医务中心仁安医院龚某又生育了一男孩。可是当他们带着新生儿回到老家后，原本以为可以高枕无忧的夫妻二人，还是收到了人口和计划生育局对他们征收社会抚养费的决定书，计生部门要求夫妇俩缴纳了25万元的社会抚养费。

　　尹某、龚某认为其已经取得尼日尔共和国的永久居留证，并且还获得了常州市侨务办公室出具的华侨证明，符合当时国家对华侨的身份认定标准，业已取得华侨身份。且其次子是在香港出生的，是香港特区的永久性居民，其社会抚养义务由香港特区政府来履行，未违反我国计划生育法的相关规定。于是，夫妇俩向法院提起行政诉讼。

　　近日，经法院对尹某、龚某详细解释法律规定和我国对华侨的政策规定后，夫妇二人缴纳了25万元社会抚养费，并撤回起诉。

　　定居国内不符华侨相关规定

　　据了解，华侨是指定居在国外的中国公民，所谓定居，就是指中国公民已取得所在国长期或者永久居留权，并已在所在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。而尹某、龚某夫妇虽取得了尼日尔共和国永久居留权，但仍定居在国内，户籍在江苏省常州市武进区，并不符合国家有关华侨的规定。

　　法官表示，2007年国家人口计生委明确，对只取得某一国长期或永久居留权，但从未在该国生活的中国内地居民，应按中国内地居民有关政策执行。 2010年再次明确，夫妻双方均为我国内地居民，在国外、境外生育的子女回我国内地居住，办理了入户手续或两年内累计居留满18个月的，在适用各地人口和计划生育政策规定时，应当计算该子女数。也就是说，只要父母户籍在内地，不管在什么地方生育，只要是不符合照顾生育政策的，都要受到超生处罚，其赴港所生子女自出生后，一直在我国大陆生活，并接受我国大陆的社会抚养，在内地居留已满18个月，应受我国计生政策制约。

　　赴港生子难寻法律保护

　　去年内地孕妇赴港生子掀起新热潮，内地妈妈所生的婴儿占到当年香港本地总出生人口的逾四成。为控制内地孕妇赴港生子乱局，港府近日宣布，明年香港只派出3.5万个非本地孕妇赴港生子的名额，这个数字相比2010年减少18%，其中公立医院的限额更是由去年的9800个锐减至3400个。

　　天津市妇保院的医生称，从医学角度上看，妊娠早期和晚期都不宜远程旅行，尤其不宜乘飞机，否则容易发生流产和早产。按照所谓的生子热线介绍，孕妇赴港生子，需要两次赴港，时间分别在妊娠的早期和晚期，这对母子安全都会带来潜在的危险。此外，到外地生育，人生地不熟，万一出现意外情况就比较危险。

　　一位律师则表示，像是中介机构提供的赴港生子服务显然属于非法经营。双方签订的协议也不受法律保护，一旦其间出了什么问题，当事人将很难寻求法律的保护，考虑到生育的特殊性，各种不良后果都需要考虑清楚。

本文标题：赴港生二胎被罚25万

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