业内人士指出，新的关税法案顺应了世界贸易自由化的大势，也将对中国扩大内需产生积极影响。但降低关税只能在一定程度上降低相关产品价格，促消费的根本之策还是对财税与分配体系进行改革。
美素1段奶粉在荷兰售价80多元人民币，在京东商城售价200多元；50毫升的雅诗兰黛特润修护露美国官网价格只需550元，杭州专柜售价855元……洋品牌价格在国内一个高过一个，消费者对洋品牌既爱又恨。
从2013年1月1日起，中国将实行新的关税方案，征收的年度暂定税率低于最惠国税率。虽然这可以降低国际品牌进入中国的成本，然而，对于想购买国际品牌的国内消费者而言，这是否可以变成一个实实在在的利好？扩大消费，降低进口关税的幅度就够了吗？
降低关税符合大趋势
2013年，氨基酸配方特殊婴幼儿奶粉的最惠国税率为20%，而建议暂定税率将为5%。
12月18日，财政部发布《2013年关税实施方案》（以下简称方案），其中包含了五大类780多种进口商品。征收的年度暂定税率低于最惠国税率，方案将从2013年1月1日起实行。“降税可以便利进口，降低购物成本，最终转化成使国内消费者便利购物。”北京工商大学经济学院教授洪涛在接受记者采访时指出。
实际上，进口产品普遍价格昂贵已成了国内消费者最深的印象。以奶粉为例，从三聚氰胺事件发生以来，国内消费者对洋品牌奶粉的追捧热度便一浪高过一浪。可是，国内消费者对洋品牌奶粉艳羡的同时，也惊叹其价格高昂，甚至有人呼出“中国是世界奶粉价格最高的市场之一”。并且，这一现象并不仅仅存在于洋品牌奶粉身上，在国外电子产品等行业也同样存在。
在这一背景下，境外代购、空姐走私以及水客等名词逐渐为大众所熟知。中国电子商务研究中心发布的《2011年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，截至2011年12月，中国海外代购市场交易规模已达到240亿元，预计2012年将达到480亿元。其中化妆品、奶粉以及箱包的海外代购量位居前三。
洪涛指出，过去靠出口拉动经济增长，现在国内消费水平提高了，产生了大量的消费需求，而在目前国内无法满足这些消费需求的情况下，也需要加大进口力度，通过进口商品满足这部分消费需求。
洪涛还表示，通过采取便利措施适当扩大进口，降低国外品牌的价格，也有利于中国集聚国际知名品牌，在部分购物中心城市打造购物天堂。同时，还可以通过倒逼中国的相关产业改进自身，反过来推动中国企业产品质量的提升，使其更好地出口。
“降低关税顺应了世界贸易自由化的大趋势。”商务部研究院消费经济研究部副主任、研究员赵萍对记者表示。分析人士认为，中国与贸易伙伴互相降低关税，可以推动贸易自由化，密切相互之间的商贸往来。
降关税不等于降价
降低进口关税，意味着国外品牌降低了流入中国的成本，这一点毫无疑问。可是，消费者购买洋品牌是否就变得无忧了呢？方便消费者购物，进口关税降得够低了吗？“降税不意味着降价。”赵萍指出，根据以往情况，降低关税之后，有些洋品牌如奶粉价格并没有随之下降，甚至还有不降反增的现象发生。其原因究竟何在？
赵萍分析认为，一方面洋奶粉进入中国采取的是分销渠道，实行代理制，一个洋品牌从国外到消费者手中的环节仍然太多，加上婴幼儿对奶粉口感等依赖性比较强，以及消费者“好货不便宜”的消费心理，商家往往利用这一点走高价路线，最终使得关税降低的利好难以传导到消费者手中。另一方面，因为关税在洋奶粉的成本构成中并不占大头，降低关税对销售价格影响并不大。
对于其他海外品牌，赵萍表示，降关税虽然可以起到缓解价格上涨的作用，但仅仅通过降低关税对促消费的作用还不会太大。“要通过内外贸联动，最后让普通消费者不出国门就能买到国际品牌。”洪涛指出，除了关税应继续根据市场供需等变化灵活调整之外，还要通过便利化对已存在的电子代理代购等现象逐步规范，而非简单地取缔。同时，需要开辟更多的国际品牌销售渠道，比如提升贸易电子化水平，开辟国际贸易厅等，提升商家的素质与服务水平。
赵萍则呼吁财税体系进一步变革。赵萍表示，比关税更能够服务于消费者的方法是建立退税基金，购买相关产品的消费者只需凭购物小票便可以领取退税，这样可以保证税收利好真正落实到消费者手中。而且，随着中国居民生活水平和消费水平的提升，比如金银珠宝和化妆品等产品，甚至是生活必备品逐渐普及，赵萍建议税制也应与时俱进，比如取消对这类产品征收消费税。
此外，分析人士指出，扩大消费的根本在于扩大居民消费力，因此针对居民的税收制度和分配制度都应继续得到变革。而且在金融体制下，刷卡等支付方式的成本也应得到降低。只有这样才能更好地满足消费者对国际品牌和国内产品的需求。
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