电白水东镇一民办幼儿园门口悬挂着这学期的收费通知。

　　编者按在许多地方，农村幼儿入园难已成为不争事实。另一方面，无章可循的幼儿园收费，也让不少家长怨声载道。

　　去年11月，广东省物价局、教育厅和财政厅联合起草了《广东省幼儿园收费管理暂行办法》及《广东省民办幼儿园收费备案实施细则》，拟规定公办幼儿园收费实行政府定价管理，民办幼儿园收费实行备案制管理，明确各级各类幼儿园不得在正常的开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班为由，另外收取费用；同时严禁收取“报名费”、“入园资料费”等各种形式的押金、备用金。

　　不过，由于上述文件尚在等待省政府批复，不少民办幼儿园趁政策的空档期“抢闸”涨价，导致今年以来广东多地出现幼儿园涨价潮，一些农村家长更是连喊“读不起”。近日，南方农村报记者调查发现，上述问题的出现，除了民办幼儿园收费缺乏政策钳制外，公办幼儿教育发展滞后，学位远远不能满足需要，也是重要原因。

　　□文/图南方农村报记者冼伟锋

　　2月15日，在电白县关草田实验幼儿园(民办)门前，谢天生(化名)心情显得有点复杂。他很希望自己孩子能继续在这所县内最好的幼儿园接受学前教育，但由于该园这学期的日托教育费一下子从900元涨到1200元，家庭收入一般的谢天生唯有帮孩子转校。

　　今年农历新年一过，谢天生帮孩子转到了另一所幼儿园，该园这学期的日托教育费比关草田实验幼儿园低200元，但对谢天生来说，这笔费用也不是个小数字。他说，孩子读幼儿园一个学期杂七杂八的费用加起来要近3000元，几乎占了家庭收入的五分之一。

　　提价成风◥＞

　　最高上涨近四成

　　“去年12月28日，幼儿园就开始通知家长要缴费以保留下学期学位了，全托教育费2100元，日托教育费1200元。”谢天生告诉南方农村报记者，关草田实验幼儿园涨价的消息一出，马上引来了家长的强烈质疑，有人上网发帖“声讨”该园是“乱涨价”。谢天生说，关草田实验幼儿园最近三个学期的教育费“涨”个不停，由600元跃到1200元。

　　谢天生认为，关草田实验幼儿园是趁省里面有关民办幼儿园收费的文件出台之前“抢闸”涨价。关草田实验幼儿园有关负责人的说法是:“电白县上学期公办教师月工资每人涨了800元，我们要解决老师待遇问题，只能涨价。”该负责人说，关草田实验幼儿园现有员工69名，学生近500人，“如果不涨价，学校可能‘活’不下去。”

　　电白县水东镇广隆、三佳、新湖、武装部4所民办幼儿园收费与上学期相比都提高了200元，而关草田实验幼儿园提价幅度在300-500元之间(分普通班和蒙氏班)。

　　近日，国家统计局茂名调查队对茂名市13家幼儿园进行走访调查，数据显示，今年春季茂名市区幼教收费价格普遍上涨，同比涨幅在22元/月到194元/月之间，比上年同期上涨6.8%到36.9%。梅州、河源、肇庆等地的幼儿园也不同程度出现涨价。

　　除此之外，为规避新规中禁止幼儿园以举办兴趣班等名义另行收费的规定，有部分幼儿园把兴趣班的费用转嫁到保育费中。如信宜市某民办幼儿园上学期开设兴趣班，收费150元，如今该园已取消兴趣班，但将保育费提高了150元。

　　监管尴尬◥＞

　　想涨就涨不备案

　　1月9日，网友“包青天”在网上质疑蕉岭县塔牌幼儿园“乱涨价”。1月13日，蕉岭县发展改革和物价局对“包青天”的质疑进行了回应:“塔牌幼儿园是学生自愿报名、学校自主招生、财务收支实行自负盈亏的民办幼儿园，根据《民办教育促进法》、《广东省教育收费管理规定》及《民办教育收费管理暂行办法》，民办学校对非学历教育的其他教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校自行确定，报价格主管部门备案；塔牌幼儿园于2012年1月3日向我局备案，备案保教费标准调整到250元/人月。该幼儿园给出的调整理由是:缴纳教职工社会劳动保障金，场地租金增加，提高教职工工资福利。”

　　根据2012年1月4日国家发改委、教育部、财政部联合印发的《幼儿园收费管理暂行办法》，民办幼儿园收费必须上报教育、物价等职能部门备案，但事实上并非所有民办幼儿园都会像塔牌幼儿园那样向有关部门申请涨价。电白县物价局有关负责人说，截至2月15日，全县74所民办幼儿园只有博贺镇的一两所幼儿园向他们提出过提价申请。至2月17日，电白县教育局只接到了关草田实验幼儿园的提价备案申请。

　　“民办幼儿园(收费)管不了，我们只管公办的。”2月15日，电白县物价局有关人员称，民办幼儿园根据成本自行定价，只需报物价部门备案。但相关人士指出，根据《民办教育收费管理暂行办法》，物价部门对于民办幼儿园的提价申请并非只能“照单全收”，收费标准受办学成本、收费应主要用于教育教学等因素制约，不当的提价行为，物价部门可以不予备案，禁止其执行，必要时可以依据《价格法》有关规定，采取适当“限价”措施来应对。

　　电白物价局有关负责人告诉南方农村报记者，电白县城两所公办幼儿园也曾向他们提出过涨价申请，但被茂名市物价局以《广东省幼儿园收费管理暂行办法》还没出台为由，要求电白物价局暂缓审批。据介绍，电白县公办幼儿园的收费标准自1995年以来就没有调整过。

　　深层原因◥＞

　　公办幼教成短腿

　　这边厢是民办幼儿园“涨”声一片，那边厢是公办幼儿园学位不足。在广东部分地方，农村孩子“入园难”的状况至今没有得到缓解。

　　电白县教育局有关负责人认为，规范幼儿园收费，政府必须加大投入力度，新建、改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园，“随着学位数量的增加，公办幼儿园能在市场层面与民办幼儿园竞争，进而影响民办幼儿园收费标准的制定。”

　　据了解，电白县目前学前三年幼儿有55108人，其中在民办幼儿园接受学前教育的有18773名，各小学附设的学前班接收了25736名幼儿入学。电白教育局有关负责人介绍，目前电白县城仅有两所公办幼儿园，在园幼儿791人，所占比例偏少。电白县三所省一级幼儿园均是民办幼儿园。

　　对于公办幼儿园发展慢的问题，电白县教育局有关负责人表示，该县将采取切实措施加大力度予以解决和改善，“规划每个镇建一所中心幼儿园，电城、那霍等镇中心幼儿园已开始招生，沙琅、马踏镇中心幼儿园也已建好，很快就可正式招生。”

本文标题：民办幼教齐涨价 物价局说没法管

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